平成２０年 ９月 定例会
平成２０年和光市議会９月定例会
目次
月日（曜） 議事 頁
◯招集告示………………………………………………………………………………………１
◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………２
平成２０年８月２８日（木）
◯本日の議事日程………………………………………………………………………………３
◯本日の出席議員、欠席議員…………………………………………………………………５
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………５
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者………………………………６
◯開会と開議の宣告……………………………………………………………………………７
◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………７
◯会期の決定……………………………………………………………………………………７
◯議事日程の報告………………………………………………………………………………７
◯議長報告………………………………………………………………………………………８
◯監査報告………………………………………………………………………………………８
◯視察報告（市民建設）………………………………………………………………………９
◯請願・陳情の報告……………………………………………………………………………９
◯出席理事者の報告……………………………………………………………………………９
◯提出議案の報告、上程………………………………………………………………………９
◯議案の提案説明……………………………………………………………………………１０
◯委員会付託の省略について………………………………………………………………１６
◯報告第３号（継続費の精算報告について（一般会計））に対する質疑……………１６
◯報告第４号（平成１９年度決算に係る財政健全化比率及び資金不足比率の報告について）に対する質疑………………………………………………………………………………１６
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………２０
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………２１
◯報告第４号（平成１９年度決算に係る財政健全化比率及び資金不足比率の報告について）に対する質疑（続き）……………………………………………………………………２１
◯議案第６２号に対する質疑………………………………………………………………２２
◯議案第６２号（和光市教育委員会委員の任命について）の採決−同意−…………２３
◯議案第６３号に対する質疑………………………………………………………………２４
◯議案第６３号（和光市教育委員会委員の任命について）の採決−同意−…………２５
◯議案第６４号に対する質疑………………………………………………………………２６
◯議案第６４号（和光市教育委員会委員の任命について）の採決−同意−…………２８
◯議案第６６号（和光市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………………２９
◯議案第６７号（和光市特別職報酬等審議会条例等の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………２９
◯議案第６９号（和光市都市計画税条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………３０
◯議案第７１号（和光市墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………………３０
◯議案第７３号（和光市土地開発公社の定款の変更について）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………………………………３０
◯議員提出議案の報告、上程………………………………………………………………３１
◯議案第８６号の提案説明…………………………………………………………………３１
◯委員会付託の省略について………………………………………………………………３２
◯議案第８６号に対する質疑………………………………………………………………３２
◯議案第８６号に対する討論………………………………………………………………４４
◯議案第８６号（和光市議会議員定数条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………４９
◯決算審査特別委員会の設置及び委員の選任について…………………………………４９
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………５０
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………５１
◯決算審査特別委員会正副委員長の互選結果……………………………………………５１
◯次会の日程報告……………………………………………………………………………５１
◯散会の宣告…………………………………………………………………………………５１
◯市民建設常任委員会視察報告書…………………………………………………………５２
平成２０年８月２９日（金）
◯調査休会
平成２０年８月３０日（土）
◯休日休会
平成２０年８月３１日（日）
◯休日休会
平成２０年９月１日（月）
◯調査休会
平成２０年９月２日（火）
◯本日の議事日程……………………………………………………………………………６３
◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………６４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………６４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………６５
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………６６
◯議事日程の報告……………………………………………………………………………６６
◯議案に対する質疑…………………………………………………………………………６６
１．吉田けさみ議員……………………………………………………………………６６
２．須貝郁子議員………………………………………………………………………６８
３．上野君子議員………………………………………………………………………７０
４．熊谷二郎議員………………………………………………………………………７１
５．井上 航議員………………………………………………………………………７４
６．佐久間美代子議員…………………………………………………………………７６
７．松本武洋議員………………………………………………………………………７８
◯次会の日程報告……………………………………………………………………………８０
◯散会の宣告…………………………………………………………………………………８０
平成２０年９月３日（水）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月４日（木）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月５日（金）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月６日（土）
◯休日休会
平成２０年９月７日（日）
◯休日休会
平成２０年９月８日（月）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月９日（火）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月１０日（水）
◯決算審査特別委員会
平成２０年９月１１日（木）
◯総務常任委員会
◯市民建設常任委員会
◯文教厚生常任委員会
平成２０年９月１２日（金）
◯本日の議事日程……………………………………………………………………………８３
◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………８４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………８４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………８５
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………８６
◯議事日程の報告……………………………………………………………………………８６
◯欠席議員の報告……………………………………………………………………………８６
◯市政に対する一般質問……………………………………………………………………８６
１．並木修二議員………………………………………………………………………８６
２．井上 航議員……………………………………………………………………１０２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１１０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１１２
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１１２
２．井上 航議員（続き）…………………………………………………………１１２
３．柳下長治議員……………………………………………………………………１２４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１２８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１２９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１２９
３．柳下長治議員（続き）…………………………………………………………１２９
４．須貝郁子議員……………………………………………………………………１４０
◯欠席議員の報告…………………………………………………………………………１４４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１４４
４．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１４４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１５１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１５２
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１５２
４．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１５２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１５７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１５８
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１５８
４．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１５８
５．村田富士子議員…………………………………………………………………１６１
◯延会の決定………………………………………………………………………………１８１
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………１８２
◯延会の宣告………………………………………………………………………………１８２
平成２０年９月１３日（土）
◯休日休会
平成２０年９月１４日（日）
◯休日休会
平成２０年９月１５日（月）
◯休日休会
平成２０年９月１６日（火）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１８５
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１８６
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１８６
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１８７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１８８
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１８８
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………１８８
６．阿部かをる議員…………………………………………………………………１８８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１９５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１９６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１９６
６．阿部かをる議員（続き）………………………………………………………１９６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１９８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１９９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１９９
６．阿部かをる議員（続き）………………………………………………………１９９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２０８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２０９
◯発言の訂正について……………………………………………………………………２０９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２０９
７．山本軍四郎議員…………………………………………………………………２０９
８．西川政晴議員……………………………………………………………………２２２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２２４
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２２５
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２２５
８．西川政晴議員（続き）…………………………………………………………２２５
９．齊藤秀雄議員……………………………………………………………………２３８
10．荻野比登美議員…………………………………………………………………２４１
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２４７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２４８
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２４８
10．荻野比登美議員（続き）………………………………………………………２４８
◯延会の決定………………………………………………………………………………２６３
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………２６４
◯延会の宣告………………………………………………………………………………２６４
平成２０年９月１７日（水）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………２６７
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………２６８
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………２６８
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………２６９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２７０
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………２７０
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………２７０
11．堀 文雄議員……………………………………………………………………２７０
12．斉藤克己議員……………………………………………………………………２７８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２９３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２９４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２９４
13．上野君子議員……………………………………………………………………２９４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３０８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３０９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３０９
14．吉田けさみ議員…………………………………………………………………３０９
◯延会の決定………………………………………………………………………………３２６
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………３２６
◯延会の宣告………………………………………………………………………………３２６
平成２０年９月１８日（木）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………３２９
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………３３０
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………３３０
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………３３１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３３２
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………３３２
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………３３２
15．熊谷二郎議員……………………………………………………………………３３２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３４５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３４６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３４６
15．熊谷二郎議員（続き）…………………………………………………………３４６
16．松本武洋議員……………………………………………………………………３４９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３５９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３６０
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３６０
16．松本武洋議員（続き）…………………………………………………………３６０
17．佐久間美代子議員………………………………………………………………３７０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３７２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３７３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３７３
17．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………３７３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３８７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３８９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３８９
17．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………３８９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３９０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３９１
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３９１
17．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………３９１
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３９２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３９３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３９３
17．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………３９３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３９７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３９８
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３９８
18．山口慶子議員……………………………………………………………………３９８
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４１６
◯散会の宣告………………………………………………………………………………４１７
平成２０年９月１９日（金）
◯休会
平成２０年９月２０日（土）
◯休日休会
平成２０年９月２１日（日）
◯休日休会
平成２０年９月２２日（月）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４２１
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４２３
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４２３
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４２４
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４２５
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………４２５
◯総務常任委員会委員長報告……………………………………………………………４２５
◯市民建設常任委員会委員長報告………………………………………………………４３１
◯市民建設常任委員会委員長報告に対する質疑………………………………………４３６
◯文教厚生常任委員会委員長報告………………………………………………………４３７
◯決算審査特別委員会委員長報告………………………………………………………４４２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４５３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４５４
◯議案第６５号（和光市介護老人保健福祉施設の管理を行わせる指定管理者の指定について）の採決−原案可決−…………………………………………………………………４５４
◯議案第６８号に対する討論……………………………………………………………４５４
◯議案第６８号（和光市税条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………………４５５
◯議案第７０号（和光市国民健康保険税条例等の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−…………………………………………………………………４５６
◯議案第７２号（和光市まちづくり条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………４５６
◯議案第７４号（市道路線の認定について）の採決−原案可決−…………………４５６
◯議案第７５号に対する討論……………………………………………………………４５６
◯議案第７５号（平成２０年度埼玉県和光市一般会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………………４５８
◯議案第７６号（平成２０年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算・第１号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………４５８
◯議案第７７号（平成２０年度埼玉県和光市老人保健特別会計補正予算・第１号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………４５８
◯議案第７８号（平成２０年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算・第１号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………４５８
◯議案第７９号（平成２０年度埼玉県和光市下水道事業特別会計補正予算・第１号）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………４５９
◯議案第８０号に対する討論……………………………………………………………４５９
◯議案第８０号（平成１９年度埼玉県和光市一般会計歳入歳出決算の認定について）の採決−認定−…………………………………………………………………………………４６１
◯議案第８１号に対する討論……………………………………………………………４６２
◯議案第８１号（平成１９年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について）の採決−認定−…………………………………………………………………４６３
◯議案第８２号（平成１９年度埼玉県和光市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について）の採決−認定−………………………………………………………………………４６３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４６３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４６４
◯議案第８３号に対する討論……………………………………………………………４６４
◯議案第８３号（平成１９年度埼玉県和光市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について）の採決−認定−………………………………………………………………………４６５
◯議案第８４号（平成１９年度埼玉県和光市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について）の採決−認定−……………………………………………………………………４６５
◯議案第８５号に対する討論……………………………………………………………４６５
◯議案第８５号（平成１９年度埼玉県和光市水道事業決算の認定について）の採決−認定−……………………………………………………………………………………………４６６
◯請願第２号に対する討論………………………………………………………………４６６
◯請願第２号（独立行政法人都市再生機構が２００９年４月の家賃値上を行わないことを求める意見書の提出を求める請願）の採決−採択−…………………………………４６９
◯陳情第５号（市内循環バスの名称および車体のラッピングなどに関する陳情）の採決−趣旨採択−…………………………………………………………………………………４６９
◯陳情第６号に対する討論………………………………………………………………４６９
◯陳情第６号（和光市産業振興策の早期実現に関する陳情）の採決−継続審査−…………………………………………………………………………………………………………４７０
◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………４７１
◯意見書案第１０号及び第１１号の提案説明…………………………………………４７１
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………４７３
◯意見書案第１０号（「協同労働の協同組合法」の速やかな制定を求める意見書）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………４７３
◯意見書案第１１号（太陽光発電システムのさらなる普及促進を求める意見書）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………４７３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４７４
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４７５
◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………４７５
◯日程の追加について……………………………………………………………………４７５
◯意見書案第１２号の提案説明…………………………………………………………４７５
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………４７６
◯意見書案第１２号（都市再生機構が２００９年４月の家賃値上げを行わないことを求める意見書）の採決−原案可決−…………………………………………………………４７７
◯意見書案第１３号の提案説明…………………………………………………………４７７
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………４７８
◯意見書案第１３号に対する討論………………………………………………………４７８
◯意見書案第１３号（介護療養病床廃止・医療療養病床削減とする施策の再検討を求める意見書）の採決−原案可決−……………………………………………………………４８０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８１
◯議長の辞職について（追加議事日程）………………………………………………４８１
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８３
◯議長選挙について（追加議事日程）…………………………………………………４８３
◯議長就任のあいさつ……………………………………………………………………４８４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８６
◯副議長選挙について（追加議事日程）………………………………………………４８６
◯副議長就任のあいさつ…………………………………………………………………４８７
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８８
◯議会運営委員会委員の辞任について（追加議事日程）……………………………４８８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８９
◯議会運営委員会委員の選任について（追加議事日程）……………………………４８９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４８９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４９０
◯議会運営委員会委員長の互選結果……………………………………………………４９０
◯総務常任委員会副委員長の互選結果…………………………………………………４９０
◯市長のあいさつ…………………………………………………………………………４９０
◯閉会の宣告………………………………………………………………………………４９１
◯署名………………………………………………………………………………………４９３
参考資料
◯会期日程…………………………………………………………………………………４９７
◯議案等一覧及び審議結果………………………………………………………………４９９
◯議案に対する通告一覧表………………………………………………………………５０３
◯一般質問通告一覧表……………………………………………………………………５０５
◯議案書……………………………………………………………………………………５１７
◯請願書……………………………………………………………………………………６２３
◯陳情書……………………………………………………………………………………６２６