平成２０年　１２月　定例会

平成２０年　１２月　定例会　　　　　　　　　　平成２０年和光市議会１２月定例会　　　　　　　　　　　　　　　　目次月日（曜）　　　　　　　　　　　議事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　頁 ◯招集告示………………………………………………………………………………………１ ◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………２平成２０年１２月４日（木） ◯本日の議事日程………………………………………………………………………………３ ◯本日の出席議員、欠席議員…………………………………………………………………５ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………５ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者………………………………６ ◯開会と開議の宣告……………………………………………………………………………７ ◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………７ ◯会期の決定……………………………………………………………………………………７ ◯議事日程の報告………………………………………………………………………………７ ◯議長報告………………………………………………………………………………………８ ◯監査報告………………………………………………………………………………………８ ◯視察報告（総務、文教厚生）………………………………………………………………９ ◯陳情の報告……………………………………………………………………………………９ ◯出席理事者の報告……………………………………………………………………………９ ◯提出議案の報告、上程………………………………………………………………………９ ◯議案の提案説明……………………………………………………………………………１０ ◯委員会付託の省略について………………………………………………………………１４ ◯諮問第２号に対する質疑…………………………………………………………………１４ ◯諮問第２号（人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて）の採決－適任－……………………………………………………………………………………………………１６ ◯諮問第３号に対する質疑…………………………………………………………………１７ ◯諮問第３号（人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて）の採決－適任－……………………………………………………………………………………………………１８ ◯議案第９１号に対する質疑………………………………………………………………１９ ◯議案第９１号（和光市国民健康保険条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決－原案可決－…………………………………………………………………………２１ ◯議案第９２号（和光都市計画事業和光市駅北口土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例を定めることについて）の採決－原案可決－…………………………………２２ ◯次会の日程報告……………………………………………………………………………２２ ◯散会の宣告…………………………………………………………………………………２２ ◯総務常任委員会視察報告書………………………………………………………………２３ ◯文教厚生常任委員会視察報告書…………………………………………………………４０平成２０年１２月５日（金） ◯調査休会平成２０年１２月６日（土） ◯休日休会平成２０年１２月７日（日） ◯休日休会平成２０年１２月８日（月） ◯調査休会平成２０年１２月９日（火） ◯本日の議事日程……………………………………………………………………………５９ ◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………６０ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………６０ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………６１ ◯開議の宣告…………………………………………………………………………………６２ ◯議事日程の報告……………………………………………………………………………６２ ◯議案に対する質疑…………………………………………………………………………６２　　１．西川政晴議員………………………………………………………………………６２　　２．須貝郁子議員………………………………………………………………………６８　　３．井上　航議員………………………………………………………………………７３　　４．松本武洋議員………………………………………………………………………７７　　５．吉田けさみ議員……………………………………………………………………７８ ◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………８０ ◯開議の宣告…………………………………………………………………………………８１ ◯議案に対する質疑（続き）………………………………………………………………８１　　６．上野君子議員………………………………………………………………………８１　　７．熊谷二郎議員………………………………………………………………………８２　　８．佐久間美代子議員…………………………………………………………………８４ ◯次会の日程報告……………………………………………………………………………８９ ◯散会の宣告…………………………………………………………………………………８９平成２０年１２月１０日（水） ◯総務常任委員会 ◯市民建設常任委員会 ◯文教厚生常任委員会平成２０年１２月１１日（木） ◯本日の議事日程……………………………………………………………………………９３ ◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………９４ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………９４ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………９５ ◯開議の宣告…………………………………………………………………………………９６ ◯議事日程の報告……………………………………………………………………………９６ ◯欠席議員の報告……………………………………………………………………………９６ ◯市政に対する一般質問……………………………………………………………………９６　　１．並木修二議員………………………………………………………………………９６ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１２２ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………１２３ ◯発言の訂正について……………………………………………………………………１２３ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１２３　　２．柳下長治議員……………………………………………………………………１２３ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１３５ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………１３６ ◯欠席議員の報告…………………………………………………………………………１３６ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１３６　　２．柳下長治議員（続き）…………………………………………………………１３６　　３．須貝郁子議員……………………………………………………………………１４２ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１５７ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………１５８ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１５８　　３．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１５８ ◯延会の決定………………………………………………………………………………１６２ ◯次会の日程報告…………………………………………………………………………１６３ ◯延会の宣告………………………………………………………………………………１６３平成２０年１２月１２日（金） ◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１６７ ◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１６８ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１６８ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１６９ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………１７０ ◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１７０ ◯欠席議員の報告…………………………………………………………………………１７０ ◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………１７０　　５．野口　保議員……………………………………………………………………１７０　　６．井上　航議員……………………………………………………………………１８５ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１９５ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………１９６ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１９６　　６．井上　航議員（続き）…………………………………………………………１９６ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２１３ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………２１４ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２１４　　７．村田富士子議員…………………………………………………………………２１４　　８．山本軍四郎議員…………………………………………………………………２２９ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２３４ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………２３５ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２３５　　８．山本軍四郎議員（続き）………………………………………………………２３５ ◯延会の決定………………………………………………………………………………２４５ ◯次会の日程報告…………………………………………………………………………２４６ ◯延会の宣告………………………………………………………………………………２４６平成２０年１２月１３日（土） ◯休日休会平成２０年１２月１４日（日） ◯休日休会平成２０年１２月１５日（月） ◯本日の議事日程…………………………………………………………………………２４９ ◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………２５０ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………２５０ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………２５１ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………２５２ ◯議事日程の報告…………………………………………………………………………２５２ ◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………２５２　　９．齊藤秀雄議員……………………………………………………………………２５２　　10．西川政晴議員……………………………………………………………………２５４ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２７４ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………２７５ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２７５　　11．上野君子議員……………………………………………………………………２７５ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２８８ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………２８９ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２８９　　11．上野君子議員（続き）…………………………………………………………２８９　　12．栗原次男議員……………………………………………………………………２９１ ◯延会の決定………………………………………………………………………………２９７ ◯次会の日程報告…………………………………………………………………………２９７ ◯延会の宣告………………………………………………………………………………２９７平成２０年１２月１６日（火） ◯本日の議事日程…………………………………………………………………………３０１ ◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………３０２ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………３０２ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………３０３ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………３０４ ◯議事日程の報告…………………………………………………………………………３０４ ◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………３０４　　13．斉藤克己議員……………………………………………………………………３０４ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３２７ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………３２８ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３２８　　14．熊谷二郎議員……………………………………………………………………３２８ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３４１ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………３４２ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３４２　　14．熊谷二郎議員（続き）…………………………………………………………３４２　　15．荻野比登美議員…………………………………………………………………３４９ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３６５ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………３６６ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３６６　　15．荻野比登美議員（続き）………………………………………………………３６６　　16．吉田けさみ議員…………………………………………………………………３７８ ◯時間延長の宣告…………………………………………………………………………３９１ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３９１　　16．吉田けさみ議員（続き）………………………………………………………３９１ ◯延会の決定………………………………………………………………………………３９７ ◯次会の日程報告…………………………………………………………………………３９７ ◯延会の宣告………………………………………………………………………………３９７平成２０年１２月１７日（水） ◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４０１ ◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４０２ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４０２ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４０３ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………４０４ ◯議事日程の報告…………………………………………………………………………４０４ ◯欠席議員の報告…………………………………………………………………………４０４ ◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………４０４　　17．佐久間美代子議員………………………………………………………………４０４ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４２４ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………４２６ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４２６　　17．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………４２６　　18．松本武洋議員……………………………………………………………………４３３ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４４２ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………４４３ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４４３　　18．松本武洋議員（続き）…………………………………………………………４４３　　19．阿部かをる議員…………………………………………………………………４５９ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４６７ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………４６８ ◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４６８　　19．阿部かをる議員（続き）………………………………………………………４６８　　20．堀　文雄議員……………………………………………………………………４８３ ◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４９２ ◯散会の宣告………………………………………………………………………………４９３平成２０年１２月１８日（木） ◯休会平成２０年１２月１９日（金） ◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４９７ ◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４９８ ◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４９８ ◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４９９ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………５００ ◯議事日程の報告…………………………………………………………………………５００ ◯総務常任委員会委員長報告……………………………………………………………５００ ◯市民建設常任委員会委員長報告………………………………………………………５０４ ◯文教厚生常任委員会委員長報告………………………………………………………５０６ ◯文教厚生常任委員会委員長報告に対する質疑………………………………………５１３ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５１４ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………５１５ ◯議案第９３号の修正案の提案説明……………………………………………………５１５ ◯議案第９３号の修正案に対する質疑…………………………………………………５１７ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５２０ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………５２１ ◯議案第８８号（和光市議会議員及び和光市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決－原案可決－…………………………………………………………………………………………………５２１ ◯議案第８９号（和光市手数料条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決－原案可決－………………………………………………………………………………５２１ ◯議案第９０号（和光市地域センター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決－原案可決－……………………………………………５２１ ◯議案第９３号に対する討論……………………………………………………………５２２ ◯議案第９３号（平成２０年度埼玉県和光市一般会計補正予算・第３号）の採決－修正可決－…………………………………………………………………………………………５２６ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５２６ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………５２７ ◯議案第９４号（平成２０年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算・第２号）の採決－原案可決－…………………………………………………………………………５２７ ◯議案第９５号に対する討論……………………………………………………………５２７ ◯議案第９５号（平成２０年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計補正予算・第１号）の採決－原案可決－………………………………………………………………………５２８ ◯議案第９６号（平成２０年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算・第２号）の採決－原案可決－………………………………………………………………………………５２８ ◯議案第９７号（平成２０年度埼玉県和光市下水道事業特別会計補正予算・第２号）の採決－原案可決－……………………………………………………………………………５２９ ◯陳情第７号（日本人拉致事件解決のための人権啓発活動の一層の充実を求める陳情）の採決－趣旨採択－…………………………………………………………………………５２９ ◯陳情第８号に対する討論………………………………………………………………５２９ ◯陳情第８号（介護保険制度の改善に関する陳情）の採決－不採択－……………５３０ ◯陳情第９号に対する討論………………………………………………………………５３０ ◯陳情第９号（介護保険料見直しに関する陳情）の採決－趣旨採択－……………５３１ ◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………５３１ ◯意見書案第１４号～第１６号の提案説明……………………………………………５３２ ◯委員会付託の省略について……………………………………………………………５３４ ◯意見書案第１４号（「混合型血管奇形」の難病指定を求める意見書）の採決－原案可決－……………………………………………………………………………………………５３５ ◯意見書案第１５号（「食の安全確保」への取り組み強化を求める意見書）の採決－原案可決－………………………………………………………………………………………５３５ ◯意見書案第１６号（インターネット画像サービスにおける個人情報の保護に関する意見書）の採決－原案可決－…………………………………………………………………５３５ ◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５３６ ◯開議の宣告………………………………………………………………………………５３７ ◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………５３７ ◯日程の追加について……………………………………………………………………５３７ ◯意見書案第１７号の提案説明…………………………………………………………５３７ ◯委員会付託の省略について……………………………………………………………５３８ ◯意見書案第１７号に対する質疑………………………………………………………５３８ ◯意見書案第１７号に対する討論………………………………………………………５４０ ◯意見書案第１７号（現行の保育所制度を堅持し、保育所運営費の国庫負担金の増額を求める意見書）の採決－否決－……………………………………………………………５４２ ◯市長のあいさつ…………………………………………………………………………５４２ ◯閉会の宣告………………………………………………………………………………５４３ ◯署名………………………………………………………………………………………５４５参考資料 ◯会期日程…………………………………………………………………………………５４９ ◯議案等一覧及び審議結果………………………………………………………………５５１ ◯議案に対する通告一覧表………………………………………………………………５５４ ◯一般質問通告一覧表……………………………………………………………………５５８ ◯議案書……………………………………………………………………………………５７０ ◯陳情書……………………………………………………………………………………６０２