平成２１年 ３月 定例会
平成２１年和光市議会３月定例会
目次
月日（曜） 議事 頁
◯招集告示………………………………………………………………………………………１
◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………２
平成２１年２月２２日（日）
◯本日の議事日程………………………………………………………………………………３
◯本日の出席議員、欠席議員…………………………………………………………………５
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………５
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者………………………………６
◯開会と開議の宣告……………………………………………………………………………７
◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………７
◯会期の決定……………………………………………………………………………………７
◯議事日程の報告………………………………………………………………………………７
◯議長報告………………………………………………………………………………………８
◯監査報告………………………………………………………………………………………８
◯監査報告に対する質疑………………………………………………………………………８
１．熊谷二郎議員…………………………………………………………………………９
２．松本武洋議員………………………………………………………………………１０
◯文教厚生常任委員会委員長報告（中間報告）…………………………………………１１
◯議会運営委員会委員長報告（中間報告）………………………………………………１４
◯請願・陳情の報告…………………………………………………………………………２１
◯施政方針……………………………………………………………………………………２２
◯出席理事者の報告…………………………………………………………………………２７
◯提出議案の報告、上程……………………………………………………………………２７
◯施政方針に対する質問……………………………………………………………………２８
１．堀 文雄議員………………………………………………………………………２８
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………３２
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………３３
◯施政方針に対する質問（続き）…………………………………………………………３３
１．堀 文雄議員（続き）……………………………………………………………３３
２．吉田けさみ議員……………………………………………………………………３６
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………４８
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………４９
◯施政方針に対する質問（続き）…………………………………………………………４９
３．松本武洋議員………………………………………………………………………４９
４．斉藤克己議員………………………………………………………………………６１
◯次会の日程報告……………………………………………………………………………６７
◯散会の宣告…………………………………………………………………………………６７
平成２１年２月２３日（月）
◯本日の議事日程……………………………………………………………………………７１
◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………７２
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………７２
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………７３
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………７４
◯議事日程の報告……………………………………………………………………………７４
◯議案の提案説明……………………………………………………………………………７４
◯委員会付託の省略について………………………………………………………………８６
◯議案第１号に対する質疑…………………………………………………………………８６
◯議案第１号（和光市公平委員会委員の選任について）の採決−同意−……………８７
◯議案第２号（和光市公平委員会委員の選任について）の採決−同意−……………８８
◯議案第３号に対する質疑…………………………………………………………………９０
◯議案第３号（和光市公平委員会委員の選任について）の採決−同意−……………９０
◯議案第５号に対する質疑…………………………………………………………………９２
◯議案第５号（和光市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………９８
◯次会の日程報告……………………………………………………………………………９８
◯散会の宣告…………………………………………………………………………………９９
平成２１年２月２４日（火）
◯調査休会
平成２１年２月２５日（水）
◯調査休会
平成２１年２月２６日（木）
◯調査休会
平成２１年２月２７日（金）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１０３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１０４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１０４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１０５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１０６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１０６
◯議案に対する質疑………………………………………………………………………１０６
１．西川政晴議員……………………………………………………………………１０６
２．須貝郁子議員……………………………………………………………………１１３
３．村田富士子議員…………………………………………………………………１２０
４．松本武洋議員……………………………………………………………………１２３
５．菅原 満議員……………………………………………………………………１２５
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１２８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１２９
◯議案に対する質疑（続き）……………………………………………………………１２９
６．吉田けさみ議員…………………………………………………………………１２９
７．井上 航議員……………………………………………………………………１３５
８．荻野比登美議員…………………………………………………………………１４１
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１４２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１４３
◯議案に対する質疑（続き）……………………………………………………………１４３
９．斉藤克己議員……………………………………………………………………１４３
10．上野君子議員……………………………………………………………………１４４
11．佐久間美代子議員………………………………………………………………１４７
12．熊谷二郎議員……………………………………………………………………１５１
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………１５６
◯散会の宣告………………………………………………………………………………１５７
平成２１年２月２８日（土）
◯休日休会
平成２１年３月１日（日）
◯休日休会
平成２１年３月２日（月）
◯総務常任委員会
◯市民建設常任委員会
◯文教厚生常任委員会
平成２１年３月３日（火）
◯総務常任委員会
◯市民建設常任委員会
◯文教厚生常任委員会
平成２１年３月４日（水）
◯文教厚生常任委員会
平成２１年３月５日（木）
◯文教厚生常任委員会
平成２１年３月６日（金）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１６１
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１６２
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１６２
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１６３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１６４
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１６４
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………１６４
１．並木修二議員……………………………………………………………………１６４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１８８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１８９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１８９
２．堀 文雄議員……………………………………………………………………１８９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２０２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２０３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２０３
３．須貝郁子議員……………………………………………………………………２０３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２２０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２２１
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２２１
３．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………２２１
４．山本軍四郎議員…………………………………………………………………２３２
◯延会の決定………………………………………………………………………………２４７
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………２４８
◯延会の宣告………………………………………………………………………………２４８
平成２１年３月７日（土）
◯休日休会
平成２１年３月８日（日）
◯休日休会
平成２１年３月９日（月）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………２５１
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………２５２
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………２５２
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………２５３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２５４
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………２５４
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………２５４
５．村田富士子議員…………………………………………………………………２５４
６．齊藤秀雄議員……………………………………………………………………２７２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２７５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２７６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２７６
７．上野君子議員……………………………………………………………………２７６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２８９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２９０
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２９０
７．上野君子議員（続き）…………………………………………………………２９０
８．西川政晴議員……………………………………………………………………２９３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３１０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３１２
◯議案の報告、上程………………………………………………………………………３１２
◯日程の追加について……………………………………………………………………３１２
◯議案第２２号の提案説明………………………………………………………………３１２
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………３１３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３１３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３１４
◯議案第２２号に対する質疑……………………………………………………………３１４
◯議案第２２号に対する討論……………………………………………………………３３２
◯議案第２２号（平成２０年度埼玉県和光市一般会計補正予算・第５号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………………３３４
◯延会の決定………………………………………………………………………………３３４
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………３３５
◯延会の宣告………………………………………………………………………………３３５
平成２１年３月１０日（火）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………３３９
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………３４０
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………３４０
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………３４１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３４２
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………３４２
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………３４２
９．柳下長治議員……………………………………………………………………３４２
10．井上 航議員……………………………………………………………………３５８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３６２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３６３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３６３
10．井上 航議員（続き）…………………………………………………………３６３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３８０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３８１
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３８１
10．井上 航議員（続き）…………………………………………………………３８１
11．斉藤克己議員……………………………………………………………………３８６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４０４
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４０５
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４０５
12．荻野比登美議員…………………………………………………………………４０５
◯延会の決定………………………………………………………………………………４３２
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４３２
◯延会の宣告………………………………………………………………………………４３２
平成２１年３月１１日（水）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４３５
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４３６
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４３６
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４３７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４３８
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………４３８
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………４３８
13．菅原 満議員……………………………………………………………………４３８
14．熊谷二郎議員……………………………………………………………………４５４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４５７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４５８
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４５８
14．熊谷二郎議員（続き）…………………………………………………………４５８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４７３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４７４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４７４
15．阿部かをる議員…………………………………………………………………４７４
◯延会の決定………………………………………………………………………………４９６
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４９６
◯延会の宣告………………………………………………………………………………４９６
平成２１年３月１２日（木）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４９９
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………５００
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………５００
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………５０１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５０２
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………５０２
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………５０２
16．吉田けさみ議員…………………………………………………………………５０２
17．松本武洋議員……………………………………………………………………５２０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５２３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５２４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………５２４
17．松本武洋議員（続き）…………………………………………………………５２４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５４１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５４２
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………５４２
17．松本武洋議員（続き）…………………………………………………………５４２
18．佐久間美代子議員………………………………………………………………５４７
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５６２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５６３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………５６３
18．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………５６３
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………５７１
◯散会の宣告………………………………………………………………………………５７２
平成２１年３月１３日（金）
◯休会
平成２１年３月１４日（土）
◯休日休会
平成２１年３月１５日（日）
◯休日休会
平成２１年３月１６日（月）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………５７５
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………５７６
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………５７６
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………５７７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５７８
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………５７８
◯総務常任委員会委員長報告……………………………………………………………５７８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５９７
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５９８
◯市民建設常任委員会委員長報告………………………………………………………５９８
◯文教厚生常任委員会委員長報告………………………………………………………６０９
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………６２０
◯散会の宣告………………………………………………………………………………６２０
平成２１年３月１７日（火）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………６２３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………６２４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………６２４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………６２５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………６２６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………６２６
◯議案第４号（和光市介護保険条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………６２６
◯議案第６号（市道路線の認定について）の採決−原案可決−……………………６２６
◯議案第７号（平成２０年度埼玉県和光市一般会計補正予算・第５号）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………………………６２７
◯議案第８号（平成２０年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算・第３号）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………６２７
◯議案第９号（平成２０年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………６２７
◯議案第１０号（平成２０年度埼玉県和光市老人保健特別会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………６２７
◯議案第１１号（平成２０年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算・第３号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………６２８
◯議案第１２号（平成２０年度埼玉県和光市下水道事業特別会計補正予算・第３号）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………６２８
◯議案第１３号に対する討論……………………………………………………………６２８
◯議案第１３号（平成２１年度埼玉県和光市一般会計予算）の採決−否決−……６４２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………６４２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………６４３
◯議案第１４号に対する討論……………………………………………………………６４３
◯議案第１４号（平成２１年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計予算）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………………６４４
◯議案第１５号に対する討論……………………………………………………………６４４
◯議案第１５号（平成２１年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計予算）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………………６４５
◯議案第１６号（平成２１年度埼玉県和光市老人保健特別会計予算）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………………………６４５
◯議案第１７号に対する討論……………………………………………………………６４５
◯議案第１７号（平成２１年度埼玉県和光市介護保険特別会計予算）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………………………６４６
◯議案第１８号に対する討論……………………………………………………………６４６
◯議案第１８号（平成２１年度埼玉県和光市下水道事業特別会計予算）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………………………６４７
◯議案第１９号に対する討論……………………………………………………………６４７
◯議案第１９号（平成２１年度埼玉県和光市水道事業会計予算）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………………………………６４８
◯議案第２０号に対する討論……………………………………………………………６４８
◯議案第２０号（工事請負契約の締結について）の採決−原案可決−……………６４９
◯議案第２１号に対する討論……………………………………………………………６４９
◯議案第２１号（和光市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………６５１
◯請願第１号に対する討論………………………………………………………………６５１
◯請願第１号（ミニマムアクセス米の輸入停止を求める請願）の採決−不採択−…………………………………………………………………………………………………………６５２
◯陳情第１号（国籍法改正によって生じる問題に関する陳情）の採決−不採択−…………………………………………………………………………………………………………６５３
◯陳情第２号（年度別和光市新人一般事務職員の採用者数を検討していただくための陳情）の採決−不採択−………………………………………………………………………６５３
◯陳情第３号（時折、一案件で８００万円以上の財政支出を要する高額な市民意識調査費に関する陳情）の採決−不採択−………………………………………………………６５３
◯陳情第４号に対する討論………………………………………………………………６５４
◯陳情第４号（交通安全立哨指導員等、小学生通学の安全確保のための予算・施策の拡充を求める陳情）の採決−趣旨採択−……………………………………………………６５４
◯陳情第５号に対する討論………………………………………………………………６５５
◯陳情第５号（各学校に生ゴミ堆肥化処理機を設置して食品リサイクルシステム推進に関する陳情）の採決−不採択−……………………………………………………………６５７
◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………６５７
◯意見書案第１号の提案説明……………………………………………………………６５７
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………６５８
◯意見書案第１号（児童扶養手当を父子家庭に拡大する事を求める意見書）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………………６５８
◯市長のあいさつ…………………………………………………………………………６５８
◯閉会の宣告………………………………………………………………………………６５９
◯署名………………………………………………………………………………………６６１
参考資料
◯会期日程…………………………………………………………………………………６６５
◯議案等一覧及び審議結果………………………………………………………………６６７
◯監査報告に対する通告一覧表…………………………………………………………６７０
◯議案に対する通告一覧表………………………………………………………………６７１
◯一般質問通告一覧表……………………………………………………………………６７９
◯議案書……………………………………………………………………………………６９１
◯請願書……………………………………………………………………………………７６８
◯陳情書……………………………………………………………………………………７６９