平成21年  9月 定例会

          平成21年和光市議会9月定例会
               会期日程
                           (会期23日間)
日次 月日 曜日 開議時刻 摘要
第1日 8月27日 午前9時 ◯開会
◯開議
◯会議録署名議員の指名
◯会期の決定
◯諸報告
 (1) 議長報告
 (2) 監査報告
◯陳情の報告
◯提出議案の報告、上程
◯議案の提案説明
◯報告第3号、第4号に対する質疑及び議案第38号〜第40号に対する質疑、討論、採決
◯決算審査特別委員会の設置及び委員の選任について
第2日 8月28日   調査休会
第3日 8月29日   休日休会
第4日 8月30日   休日休会
第5日 8月31日   調査休会
第6日 9月1日 午前9時 ◯議案に対する質疑(委員会付託議案)
第7日 9月2日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第8日 9月3日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第9日 9月4日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第10日 9月5日   休日休会
第11日 9月6日   休日休会
第12日 9月7日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第13日 9月8日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第14日 9月9日 午前9時 ◯特別委員会(決算審査)
第15日 9月10日 午前9時 ◯委員会(総務・市民建設・文教厚生)
第16日 9月11日 午前9時 ◯市政に対する一般質問
第17日 9月12日   休日休会
第18日 9月13日   休日休会
第19日 9月14日 午前9時 ◯市政に対する一般質問
第20日 9月15日 午前9時 ◯市政に対する一般質問
第21日 9月16日 午前9時 ◯市政に対する一般質問
第22日 9月17日   休会
第23日 9月18日 午前9時 ◯委員長報告及び報告に対する質疑
◯議案・陳情に対する討論、採決
◯埼玉県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について
◯議長の辞職について(追加議事日程)
◯議長選挙について(追加議事日程)
◯副議長選挙について(追加議事日程)
◯議会運営委員会委員の辞任について(追加議事日程)
◯議会運営委員会委員の選任について(追加議事日程)
◯閉会
          議案等一覧及び審議結果
 1.市長提出議案(22件)
議案番号 件名 提出年月日 付託委員会 議決年月日 議決結果
報告第3号 平成20年度決算に係る財政健全化比率及び資金不足比率の報告について 21.8.27   21.8.27 受理
報告第4号 継続費の精算報告について(水道事業会計) 21.8.27   21.8.27 受理
議案第38号 和光市副市長定数条例を定めることについて 21.8.27   21.8.27 原案可決
議案第39号 和光市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を定めることについて 21.8.27   21.8.27 原案可決
議案第40号 和光市国民健康保険条例の一部を改正する条例を定めることについて 21.8.27   21.8.27 原案可決
議案第41号 和光市高齢者福祉センターの管理を行わせる指定管理者の指定について 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第42号 和光市地域活動支援センターの管理を行わせる指定管理者の指定について 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第43号 和光市知的障害者授産施設の管理を行わせる指定管理者の指定について 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第44号 和光市精神障害者小規模作業所の管理を行わせる指定管理者の指定について 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第45号 平成21年度埼玉県和光市一般会計補正予算(第2号) 21.8.27 総務
市民建設
文教厚生
21.9.18 原案可決
議案第46号 平成21年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第47号 平成21年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第48号 平成21年度埼玉県和光市老人保健特別会計補正予算(第2号) 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第49号 平成21年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算(第1号) 21.8.27 文教厚生 21.9.18 原案可決
議案第50号 平成21年度埼玉県和光市下水道事業特別会計補正予算(第1号) 21.8.27 市民建設 21.9.18 原案可決
議案第51号 平成20年度埼玉県和光市一般会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第52号 平成20年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第53号 平成20年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第54号 平成20年度埼玉県和光市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第55号 平成20年度埼玉県和光市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第56号 平成20年度埼玉県和光市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
議案第57号 平成20年度埼玉県和光市水道事業決算の認定について 21.8.27 決算審査 21.9.18 認定
 2.陳情(1件)
陳情番号 件名 付託委員会 付託年月日 議決年月日 議決結果
陳情第8号 子どもの医療費助成制度年齢拡大の早期実施を求める陳情 文教厚生 21.8.27 21.9.18 継続審査
          議案に対する通告一覧表
議案
番号
質問者・発言事項要旨 答弁者
1 井上 航
41

44
共通
和光市総合福祉会館の各構成施設の管理を行わせる指定管理者の指定について  
◯指定管理者選定委員会について
 (1) 有識者区分の委員選定
   選任理由や過去の和光市における実績
 (2) 施設の現場への訪問の有無
保健福祉部長
◯現状指定管理者の第三者評価
 (1) 評価の内容
 (2) 市としてその評価をどう捉えているか
◯評価項目及び配点について
 (1) 人的基盤と財政基盤が同一項目の理由
 (2) 「安定的な人的基盤」の評価の時期
45 平成21年度埼玉県和光市一般会計補正予算(第2号)
 [歳出]10−2−2及び10−3−2
 
  コンピューター教育推進
  (1) 購入時期や仕様について
  (2) 付属品(ソフト等)について
  (3) 各校1台体制での運用方法
  (4) 授業での活用方法
教育部長
2 山本軍四郎
45 和光市一般会計補正予算(第2号)
 款15・16 国庫補助金、県支出金で継続費的なものがあるのか
総務部長
3 堀 文雄
41

43
選定審査について  
 1 現・新指定管理者における事業と職員配置 保健福祉部長
 2 現指定管理者の内部・外部評価
 3 利用者の声(意見)
4 西川政晴
45 P23 9−1−4 災害対策費
 防災行政無線デジタル化変換等工事についての内容を伺います。
  1)何処の、何を、どの様にするのか
  2)現設備との互換性
  3)新消防庁舎の通信設備との関係については
  4)振興計画の「防災施設の充実を図る」中での位置付けは

総務部長
5 吉田けさみ
41

44
指定管理者の指定について
 1 評価点数と指定の矛盾について
保健福祉部長
 2 雇用の継続と安定について
6 上野君子
45 商工費 商工総務費 P21
 産業振興計画策定に伴う市民産業意識調査の内容と対象人数について
市民環境部長
土木費 道路新設改良費 P23
 公有財産購入費の内容と面積について
建設部長
7 熊谷二郎
45 一般会計補正予算(第2号)
 P10 国庫支出金
 
 1 障害者自立支援事業費等補助金7,570千円、地域生活支援事業費の増額とあるがその内訳は 保健福祉部長
 2 セーフティネット支援対策等事業費補助金 学習支援費新設に伴うシステム改修のためとあるが、学習支援費新設の目的は
 3 子育て応援特別手当交付金の目的と内容について
 4 安全・安心な学校づくり交付金 小学校、中学校で一校あたりの交付金が50万円余の差があるのは 教育部長
 5 理科教育振興費国庫補助金は今年度のみの交付か。また、整備にあたり条件はあるのか
 6 学校情報通信技術環境整備事業補助金の交付された経緯は(電子黒板なのか)
 P10 県支出金
  農業費補助金、県消費者行政活性化補助金の申請経緯について

市民環境部長
企画部長
 P12 雑入
  派遣職員給与費負担金が広域連合から支払われることになった経緯について

総務部長
8 佐久間美代子
45 一般会計補正 民生費
 P16 在宅障害者支援事業 利用者増と委託先について
保健福祉部長
 P20 子育て応援特別手当の内容について
 P20 生活保護業務 学習支援費について
 P20 成・老人保健 女性特有がん検診の事業内容等について
教育費
 P24 小学校施設整備の内容について
教育部長
 P24 教育振興業務 購入費について
 P26 コンピューター教育推進の効果と他市の状況について
9 菅原 満
45 一般会計・特別会計間の繰入・繰出に関して  
50  (1) 下水道事業会計の今後の見通しから鑑みて、今回のような処理をした理由 総務部長
 (2) 基金を積上げる、基金を設置するといった検討はなかったのか
          一般質問通告一覧表
質問者・発言事項 要旨 答弁者
1 並木修二
1 マニフェストについて (1) それぞれの行程表の内容について 企画部審議監
(2) 各年度ごとの所要資金総計と財源について
2 土地区画整理事業について (1) 駅北口土地区画整理事業の進捗状況について 建設部審議監
(2) 和光北インター土地区画整理事業の進捗状況について 建設部長
3 公会計について 新地方公会計制度に基づく財務諸表の作成状況について 総務部長
4 地方分権改革について 「どうなる地方分権」アンケートの内容と回答について 企画部長
5 後期高齢者医療制度について 見直し・廃止が和光市に与える影響について 保健福祉部長
6 情報公開について 2008情報公開度ランキングの結果について 企画部長
2 須貝郁子
1 道路維持管理 市道の設計基準作成について 建設部長
2 廃棄物対策 (1) 焼却炉の管理
 ア 長寿命化計画作成と長期保全計画
市民環境部長
 イ 定期修繕と維持管理
(2) 廃棄物の資源化
 ア 塩ビ廃棄物の処理
 イ 事業系一般廃棄物の資源化
3 障害者計画 (1) 小中学校での対応
 ア 障がいのある児童・生徒とインクルージョン

教育長
 イ 支援の具体策
(2) 就労支援
 就労支援の実績と今後の対応について
保健福祉部長
4 職員人事 (1) 長期休職の人数、通院者、カウンセリング受診者人数 総務部長
(2) 臨時・非常勤特別職の人数と配置 総務部長
3 齊藤秀雄
1 収納の状況について (1) 第一四半期の結果について 総務部長
(2) 固定資産税・都市計画税の収納状況について
  市民税の収入計画との差異について
(3) 収納率及び滞納額について
2 区画整理について 北インター及び白子三丁目の区画整理事業
 6月以降の進捗状況について
建設部長
 組合設立時期について
3 市民葬斎場について 外環上部に葬斎場を建設する事についてのアンケートの趣旨について 市民環境部長
4 村田富士子
1 防災 (1) 災害時要援護者の避難支援対策への取り組み 総務部長
(2) 防災リーダーの育成
(3) 学校における避難訓練のあり方 教育長
2 地域センター (1) 市内9館構想の進捗状況 市民環境部長
(2) 利用にあたっての公平性の確保
3 駐輪場対策 (1) 「和光市駅自転車駐車場整備計画」(平成5年3月)策定後の取り組み 建設部長
(2) 北口区画整理における駐輪場対策 建設部審議監
4 下新倉学童保育クラブ (1) 開設までの経緯 教育部長
(2) 利用状況
5 荻野比登美
1 第四次総合振興計画 (1) 計画策定の基本方針 企画部審議監
(2) 行財政改革と組織力の強化
2 来年度予算編成 (1) 歳入の見通し 総務部長
(2) 来年度予算編成方針
(3) 第三次総合振興計画の実施計画と市長マニフェストおよび包括予算の関係 企画部審議監
(4) 予算編成に当たっての市民要望の把握の手法 総務部長
3 新設校設置 (1) 教育委員会の答申の内容と今後の進め方 教育長
(2) 総合振興計画への反映
(3) 大規模校への当面の対策
(4) 小規模校の対処
4 景観計画 (1) 今後の進め方 建設部長
(2) 実現に向けての保全・創出・規制・誘導
(3) 公共施設の景観アセスメント
(4) 評価制度
6 堀 文雄
1 総務行政 (1) 市税等の収納状況について
 ア 今年度における市税の収納状況と昨年比
総務部長
 イ 手数料・保育料・給食費の状況 保健福祉部長
教育部長
(2) 入札制度改革の進捗状況
  特に、市内業者育成との関連
総務部長
2 福祉行政 (1) 市長のマニフェストと高齢者福祉について
  どのように変わるのか。又、その具体策
市長
(2) 老人会への加入率と補助の基準 保健福祉部長
3 建設行政 諏訪越四ツ木線跨線橋の現状と見通しについて 建設部長
4 教育行政 新設校について
(1) 大和中学校と和光高校の交換についての経緯と結果

市長
(2) 教育委員会で新設が必要との結論がでた場合土地の手当ての方策は 教育長
7 山本軍四郎
1 定額給付について 住民基本台帳では、「同世帯なら受給できるが死亡した人が単身世帯の場合受給できない。」このようなケースが和光市であったのか。その後の取り扱いについて。 企画部審議監
2 自治体職員勤務について (1) 地方公務員法第3条、22条名称の職員数と平均年収について。と全体職員との割合について。また日給、時給との単価と割合について。それと継続雇用も認めているのか。 総務部長
(2) 2007年11月16日名古屋高裁確定ラポールサービス事件について、期間制限3ヶ月+1日期間のアルバイト形式、直接雇用制限 リセットをしていないか。過去にあったのか。それと雇用調整弁として働かせたことは、現在、過去にもなかったか。 総務部長
(3) 職業安定法44条に違反したことはないか。
(4) 社協等、民間業者との法的かかわりについて。
3 建設関係について (1) 一般県道和光−志木線冠水注意の表示があるが、冠水があったのか。最大降雨量の設計と県、市の配管構図について。(図面の提出を) 建設部長
(2) 市道475号、鉄道ガード下通路は自転車通行可になっているのか。
4 教育関係について 各種学校の入学案内について 教育長
8 上野君子
1 環境問題について 白子1丁目1番工場跡地の土壌汚染について、経緯とその後の対応について 市民環境部長
2 新型インフルエンザ対策 市民の命と健康を守るための今後の対策について 保健福祉部長
3 子育て支援について 子ども医療費助成の拡大について
子どもは等しく大切に育てるべき、そのためにも税の完納条件は撤回を
市長
4 福祉行政について 障がい者支援の今後について
(1) 卒業後の進路(受け入れ先)について
保健福祉部長
(2) さつき苑の新事業体系移行について
(3) 障害者自立支援法改正案の見送りについて
9 井上 航
1 工事検査について (1) 検査業務の実情(前年度実績で) 企画部長
(2) どのような指摘事項があったか
 (建築、土木工事、道路、河川、公園、学校等)
企画部長
(3) 専門人材の活用
2 工事の設計変更について (1) 具体的な事例(増額事例及び減額事例) 総務部長
(2) 変更基準(発注者と請負者の立場)
(3) 安易な変更を防ぐ施策は
 (変更契約と別途発注について)
3 専門人材の活用について (1) 基本的な考え方
 (市長マニフェストの「人材バンク」とも関連して伺う)
(2) 今後の採用職種と採用基準
4 駅南口広場施設整備に併せた交通課題の解決について (1) 駅前交差点の右折対策(実施時期等について) 建設部長
(2) 広場からのスムーズな出発を
 (今年度駅前広場工事との整合性について)
10 阿部かをる
1 大規模事業検証会議 (1) 構成人員を10人とした理由 企画部審議監
(2) 対象事業を7事業とした理由
(3) 各事業の資料、情報提供の仕方
 (すべての事業の基本的として市の財政状況をわかりやすく説明する必要がある)
2 市民まつり 緑のまつりの活性化(フリーマーケットの同時開催を) 市民環境部長
3 公共施設美化サポーター 応募要件、「おおむね10人以上で組織された団体」−−構成人員の見直しを
11 熊谷二郎
1 教育行政 (1) 中学校使用教科書の採択について 教育長
(2) 学校選択自由化と小中一貫校の問題点
(市長)
(3) PCインストラクター、図書館アドバイザーの継続を 教育長
2 水道行政 八ツ場ダム建設と市の関係について
 ア 年間総有収水量の今後の見通しとダム建設
水道部長
 イ 今後の県からの受水量の見通しについて
3 市民生活 選挙権の行使の保障を
 ア 投票券の配布を早めに選挙人のもとに
選挙管理委員会事務局長
 イ 期日前投票所の増設を
4 環境行政 公園の除草及び樹木の刈り込み計画について 建設部長
12 佐久間美代子
1 平和行政について (1) 憲法9条と核兵器廃絶について市長の見解 市長
(2) 平和事業の実績と参加者の感想等について 企画部長
(3) 非核平和都市宣言の制定について 市長
2 新設校 (1) 検討委員会の論議と結果等について 教育長
(2) 新設校設置の計画と具体化について
3 福祉行政の充実 (1) 介護保険制度の軽度化の問題について 保健福祉部長
(2) 必要な介護サービスの実施と政府の見直しについて
(3) 基盤整備について
4 下水道事業 (1) 企業会計の問題について 建設部長
(2) 下水道使用料の見直しについて
5 市民葬斎場の建設 (1) これまで積み上げてきた計画について 企画部長
(2) ハコモノ見直しの考え方について 市長
13 西川政晴
1 契約業務について (1) 契約金額の精度を高める試みは
 ア 工事物件の発注金額について
総務部長
 イ 委託事業金額について
 ウ 指定管理者業務委託費について
 エ 随意契約金額査定の見積業務は
(2) 和光市の簡易型総合評価の取り組みは
2 景観計画について (1) 検討委員会から取り入れられたものは 建設部長
(2) 和光市として独自の起案、取り入れたものは
(3) ゾーンの地域毎の住民説明及び検討会について 建設部長
(4) まちづくり関連計画、条例、事業についての住民説明会は行われたのか
(5) 景観計画の内容・構成設定について
14 吉田けさみ
1 行財政運営について (1) 事業仕分けの内容と住民要求について 企画部審議監
(2) 第四次総合振興計画とめざすまちづくりについて
2 国民健康保険税と医療について (1) 国保税滞納者問題と税負担について 総務部長
(2) 生活に困窮する国民健康保険の被保険者の一部負担金の減免について 保健福祉部長
3 保育行政について (1) 国の保育改革と公的責任の確保について
(2) 待機児解消と保育園建設について
4 ごみ問題について ごみ減量と焼却炉建設計画について 市民環境部長
15 斉藤克己
1 交通対策 和光市駅の安全対策の推進状況
 ア ホームドアや駅構内の安全対策
企画部長
 イ 駅ロータリーのバリアフリー化 建設部長
2 公衆衛生 新型インフルエンザ対策 総務部長
3 企画推進 市長マニフェストについて
 ア 実行計画
企画部審議監
 イ 実施計画との関係、費用負担の積算
4 教育関連 (1) 学校新設について
 ア 適正配置・適正規模等検討委員会の推移と答申について

教育長
 イ 市長部局との連携
(2) 学童保育(1年の他学区への通所) 教育部長
(3) 現在の不況下における入学準備金の拡充
16 野口 保
1 契約問題 契約制度について
 ア 入札制度
総務部長
 イ 適正応礼
 ウ 市内業者支援
2 道路問題 狭隘道路解消について
 ア 道路整備計画の進捗
建設部長
 イ 歩道の拡幅
3 少子化問題 3人乗り自転車対策 保健福祉部長

報告第3号(画像表示)

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報告第4号(画像表示)

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平成20年度歳入歳出決算書(画像表示)

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