平成２１年 １２月 定例会
平成２１年和光市議会１２月定例会
目次
月日（曜） 議事 頁
◯招集告示………………………………………………………………………………………１
◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………２
平成２１年１１月２６日（木）
◯本日の議事日程………………………………………………………………………………３
◯本日の出席議員、欠席議員…………………………………………………………………５
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………５
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者………………………………６
◯開会と開議の宣告……………………………………………………………………………７
◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………７
◯会期の決定……………………………………………………………………………………７
◯議事日程の報告………………………………………………………………………………７
◯議長報告………………………………………………………………………………………８
◯市長諸報告……………………………………………………………………………………８
◯監査報告………………………………………………………………………………………９
◯監査報告に対する質疑………………………………………………………………………９
◯視察報告（総務、市民建設、文教厚生）………………………………………………１０
◯文教厚生常任委員会委員長報告…………………………………………………………１０
◯文教厚生常任委員会委員長報告に対する質疑…………………………………………１１
◯陳情第８号に対する討論…………………………………………………………………１２
◯陳情第８号（子どもの医療費助成制度年齢拡大の早期実施を求める陳情）の採決−趣旨採択−…………………………………………………………………………………………１４
◯陳情の報告…………………………………………………………………………………１４
◯出席理事者の報告…………………………………………………………………………１４
◯提出議案の報告、上程……………………………………………………………………１４
◯議案の提案説明……………………………………………………………………………１５
◯委員会付託の省略について………………………………………………………………２２
◯議案第５８号（埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………………………………２２
◯議案第５９号に対する質疑………………………………………………………………２２
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………２３
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………２５
◯議案第５９号に対する質疑（続き）……………………………………………………２５
◯議案第５９号（専決処分の承認を求めることについて（平成２１年度埼玉県和光市一般会計補正予算・専決第１号））の採決−承認−…………………………………………２５
◯議案第６１号（議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………２５
◯議案第６２号に対する質疑………………………………………………………………２６
◯議案第６２号（和光市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−…………………………………２７
◯議案第６３号及び第６４号に対する質疑………………………………………………２７
◯議案第６３号（市長及び副市長の給与等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−…………………………………………………………２８
◯議案第６４号（和光市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………２９
◯議案第６５号に対する質疑………………………………………………………………２９
◯議案第６５号（職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………………３２
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………３３
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………３４
◯議案第６６号に対する質疑………………………………………………………………３４
◯議案第６６号（和光市入学準備金融資条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………………３６
◯議案第６７号に対する質疑………………………………………………………………３６
◯議案第６７号（和光市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………３７
◯議案第６９号に対する質疑………………………………………………………………３８
◯議案第６９号（和光市まちづくり条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………………………………………３９
◯朝霞地区一部事務組合議会議員の選挙について………………………………………３９
◯次会の日程報告……………………………………………………………………………４０
◯散会の宣告…………………………………………………………………………………４０
◯総務常任委員会視察報告書………………………………………………………………４１
◯市民建設常任委員会視察報告書…………………………………………………………４７
◯文教厚生常任委員会視察報告書…………………………………………………………５６
平成２１年１１月２７日（金）
◯調査休会
平成２１年１１月２８日（土）
◯休日休会
平成２１年１１月２９日（日）
◯休日休会
平成２１年１１月３０日（月）
◯調査休会
平成２１年１２月１日（火）
◯本日の議事日程……………………………………………………………………………７１
◯本日の出席議員、欠席議員………………………………………………………………７２
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………７２
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者……………………………７３
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………７４
◯議事日程の報告……………………………………………………………………………７４
◯議案に対する質疑…………………………………………………………………………７４
１．並木修二議員………………………………………………………………………７４
２．田中貴和子議員……………………………………………………………………７８
３．荻野比登美議員……………………………………………………………………８２
４．山本軍四郎議員……………………………………………………………………８８
５．吉田けさみ議員……………………………………………………………………９１
◯休憩の宣告…………………………………………………………………………………９３
◯開議の宣告…………………………………………………………………………………９４
◯議案に対する質疑（続き）………………………………………………………………９４
６．井上 航議員………………………………………………………………………９４
７．上野君子議員………………………………………………………………………９６
８．斉藤克己議員………………………………………………………………………９８
９．佐久間美代子議員………………………………………………………………１００
10．熊谷二郎議員……………………………………………………………………１０５
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………１１０
◯散会の宣告………………………………………………………………………………１１０
平成２１年１２月２日（水）
◯総務常任委員会
◯市民建設常任委員会
◯文教厚生常任委員会
平成２１年１２月３日（木）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１１３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１１４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１１４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１１５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１１６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１１６
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………１１６
１．並木修二議員……………………………………………………………………１１６
２．須貝郁子議員……………………………………………………………………１３８
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１４０
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１４１
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１４１
２．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１４１
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………１５９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１６０
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１６０
２．須貝郁子議員（続き）…………………………………………………………１６０
◯発言の訂正について……………………………………………………………………１６６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………１６６
３．堀 文雄議員……………………………………………………………………１６６
４．齊藤秀雄議員……………………………………………………………………１８０
◯延会の決定………………………………………………………………………………１８６
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………１８６
◯延会の宣告………………………………………………………………………………１８７
平成２１年１２月４日（金）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………１９１
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………１９２
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………１９２
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………１９３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………１９４
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………１９４
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………１９４
５．村田富士子議員…………………………………………………………………１９４
６．上野君子議員……………………………………………………………………２０９
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２１４
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２１５
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２１５
６．上野君子議員（続き）…………………………………………………………２１５
７．山本軍四郎議員…………………………………………………………………２２０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２３１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２３２
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２３２
７．山本軍四郎議員（続き）………………………………………………………２３２
８．西川政晴議員……………………………………………………………………２４０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２５２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２５４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２５４
８．西川政晴議員（続き）…………………………………………………………２５４
◯延会の決定………………………………………………………………………………２６０
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………２６０
◯延会の宣告………………………………………………………………………………２６０
平成２１年１２月５日（土）
◯休日休会
平成２１年１２月６日（日）
◯休日休会
平成２１年１２月７日（月）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………２６３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………２６４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………２６４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………２６５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２６６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………２６６
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………２６６
９．熊谷二郎議員……………………………………………………………………２６６
10．吉田けさみ議員…………………………………………………………………２８６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………２８９
◯開議の宣告………………………………………………………………………………２９０
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………２９０
10．吉田けさみ議員（続き）………………………………………………………２９０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３０３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３０４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３０４
10．吉田けさみ議員（続き）………………………………………………………３０４
11．菅原 満議員……………………………………………………………………３０９
12．佐久間美代子議員………………………………………………………………３１５
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３２５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３２６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３２６
12．佐久間美代子議員（続き）……………………………………………………３２６
◯延会の決定………………………………………………………………………………３４０
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………３４０
◯延会の宣告………………………………………………………………………………３４０
平成２１年１２月８日（火）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………３４３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………３４４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………３４４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………３４５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３４６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………３４６
◯欠席議員の報告…………………………………………………………………………３４６
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………３４６
13．斉藤克己議員……………………………………………………………………３４６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３６５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３６６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３６６
14．井上 航議員……………………………………………………………………３６６
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………３８５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………３８６
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………３８６
14．井上 航議員（続き）…………………………………………………………３８６
15．阿部かをる議員…………………………………………………………………３９４
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４０８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４０９
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４０９
15．阿部かをる議員（続き）………………………………………………………４０９
◯延会の決定………………………………………………………………………………４１６
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４１６
◯延会の宣告………………………………………………………………………………４１６
平成２１年１２月９日（水）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４１９
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４２０
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４２０
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４２１
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４２２
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………４２２
◯市政に対する一般質問…………………………………………………………………４２２
16．山口慶子議員……………………………………………………………………４２２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４４２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４４３
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４４３
17．荻野比登美議員…………………………………………………………………４４３
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………４６３
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４６４
◯市政に対する一般質問（続き）………………………………………………………４６４
17．荻野比登美議員（続き）………………………………………………………４６４
18．栗原次男議員……………………………………………………………………４７３
◯次会の日程報告…………………………………………………………………………４８０
◯散会の宣告………………………………………………………………………………４８０
平成２１年１２月１０日（木）
◯休会
平成２１年１２月１１日（金）
◯本日の議事日程…………………………………………………………………………４８３
◯本日の出席議員、欠席議員……………………………………………………………４８４
◯職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………４８４
◯地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席者…………………………４８５
◯開議の宣告………………………………………………………………………………４８６
◯議事日程の報告…………………………………………………………………………４８６
◯総務常任委員会委員長報告……………………………………………………………４８６
◯市民建設常任委員会委員長報告………………………………………………………４９５
◯文教厚生常任委員会委員長報告………………………………………………………５０２
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５０８
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５０９
◯日程の追加について……………………………………………………………………５０９
◯市長報告…………………………………………………………………………………５０９
◯市長報告に対する質疑…………………………………………………………………５１０
◯休憩の宣告………………………………………………………………………………５１２
◯開議の宣告………………………………………………………………………………５１３
◯議案第６０号に対する討論……………………………………………………………５１３
◯議案第６０号（和光市部設置条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−否決−……………………………………………………………………………………５１７
◯議案第６８号に対する討論……………………………………………………………５１８
◯議案第６８号（和光市下水道事業運営審議会条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………………５１９
◯議案第７０号（和光市斜面地建築物の構造の制限に関する条例の一部を改正する条例を定めることについて）の採決−原案可決−……………………………………………５１９
◯議案第７１号（和光市景観条例を定めることについて）の採決−原案可決−…５１９
◯議案第７２号（和光市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例を定めることについて）の採決−原案可決−………………………………………………………５１９
◯議案第７３号に対する討論……………………………………………………………５２０
◯議案第７３号（平成２１年度埼玉県和光市一般会計補正予算・第３号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………………………５２２
◯議案第７４号に対する討論……………………………………………………………５２２
◯議案第７４号（平成２１年度埼玉県和光市国民健康保険特別会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−…………………………………………………………………………５２６
◯議案第７５号（平成２１年度埼玉県和光市後期高齢者医療特別会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………５２７
◯議案第７６号（平成２１年度埼玉県和光市介護保険特別会計補正予算・第２号）の採決−原案可決−………………………………………………………………………………５２７
◯陳情第９号に対する討論………………………………………………………………５２７
◯陳情第９号（政府および国会に「非核三原則」の法制化を求める意見書提出についての陳情）の採決−不採択−…………………………………………………………………５２９
◯陳情第１０号に対する討論……………………………………………………………５２９
◯陳情第１０号（下新倉４丁目９・１０・１７番地に公園設置を求める陳情）の採決−趣旨採択−……………………………………………………………………………………５３０
◯意見書案の報告、上程…………………………………………………………………５３０
◯意見書案第５号及び第６号の提案説明………………………………………………５３０
◯委員会付託の省略について……………………………………………………………５３２
◯意見書案第５号（新たな政権による事務事業の見直しと自治体の負担軽減などを求める意見書）の採決−原案可決−……………………………………………………………５３２
◯意見書案第６号（ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書）の採決−原案可決−…………………………………………………………５３２
◯市長のあいさつ…………………………………………………………………………５３３
◯閉会の宣告………………………………………………………………………………５３３
◯署名………………………………………………………………………………………５３５
参考資料
◯会期日程…………………………………………………………………………………５３９
◯議案等一覧及び審議結果………………………………………………………………５４１
◯監査報告に対する通告一覧表…………………………………………………………５４４
◯議案に対する通告一覧表………………………………………………………………５４５
◯一般質問通告一覧表……………………………………………………………………５４９
◯議案書……………………………………………………………………………………５５８
◯陳情書……………………………………………………………………………………６１２